砂石等專精特新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一！工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》解讀

據(jù)中國(guó)砂石網(wǎng)獲悉，近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》中多項(xiàng)政策都和中小砂石企業(yè)密切相關(guān)，值得重點(diǎn)關(guān)注！為便于理解《辦法》，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定《辦法》的主要考慮是什么？

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”，《政府工作報(bào)告》提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)”。我部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程列為九大工程之首。目前，已累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬多家。

培育工作取得一定成效，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問題。比如，黨的十九屆五中全會(huì)指出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”，但創(chuàng)新型中小企業(yè)因?yàn)槿鄙僭u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前各地都在探索，概念認(rèn)識(shí)上存在差異；再如，省級(jí)專精特新中小企業(yè)的培育標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，各成體系，不利于培育工作的持續(xù)開展。為進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平，我部在前期開展培育工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《辦法》。

《辦法》不僅對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作進(jìn)行規(guī)范，更對(duì)培育管理提出了系統(tǒng)性要求。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的三個(gè)梯度，層次分明、相互銜接，既有利于不同層次的企業(yè)看清差距和不足，明確努力方向，也有助于各級(jí)中小企業(yè)主管部門提高服務(wù)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和滿意度。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，絕不僅僅是認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更重要的是通過培育服務(wù)、引導(dǎo)帶動(dòng)，引領(lǐng)廣大中小企業(yè)堅(jiān)持走專精特新發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

《辦法》正文共五章，第一章總則，提出了制定依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)等內(nèi)容。第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定，明確了評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。第三章動(dòng)態(tài)管理，提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規(guī)和舉報(bào)受理等管理要求。第四章培育扶持，提出了梯度培育的原則、內(nèi)容和方式。第五章附則，明確了實(shí)施日期等。

《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以附件形式發(fā)布。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專業(yè)化三類6個(gè)指標(biāo)，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，又鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個(gè)方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。

同時(shí)，為避免一些創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈作用突出的企業(yè)，因?yàn)椤捌啤睙o法通過，我們通過設(shè)置直通車的方式，對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行了適度傾斜。

三、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有什么區(qū)別和聯(lián)系？

創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個(gè)層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，培育目標(biāo)是100萬家左右。專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，培育目標(biāo)是10萬家左右。專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)是1萬家左右。

一棵幼苗成長(zhǎng)為參天大樹不可能一蹴而就，三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，在評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，也體現(xiàn)了這一思路。我們希望初創(chuàng)中小企業(yè)能夠沿著這樣一個(gè)梯度去發(fā)展，腳踏實(shí)地、聚焦主業(yè)、砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新；我們也希望經(jīng)過若干年的持續(xù)培育，這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)里能夠有一大批企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

四、是不是所有企業(yè)都可以申報(bào)？

我們鼓勵(lì)各類中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)，不區(qū)分所有制，都可以申報(bào)。但是，作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)還必須滿足一些基本要求，比如：未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類，近三年未發(fā)生過重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為，等等。

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性，重點(diǎn)鼓勵(lì)位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的企業(yè)，有一些比如住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等，暫不列為我們培育的對(duì)象。同時(shí)，我們也會(huì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，如果發(fā)現(xiàn)已被認(rèn)定的企業(yè)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，堅(jiān)決取消認(rèn)定。

五、企業(yè)怎么參與評(píng)價(jià)和申請(qǐng)？

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和申請(qǐng)，堅(jiān)持企業(yè)自愿、公開透明的原則開展。

創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（將于2022年8月1日文件正式實(shí)施前開放）參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息、相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。

專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，并向工業(yè)和信息化部推薦，工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

各省級(jí)中小企業(yè)主管部門將就創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，具體參與評(píng)價(jià)和申請(qǐng)的流程請(qǐng)以省級(jí)中小企業(yè)主管部門出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。我部每年將印發(fā)開展專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作的通知，具體申請(qǐng)流程請(qǐng)關(guān)注我部通知，2022年專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作將于6月上中旬啟動(dòng)。

特別強(qiáng)調(diào)的是，我部不委托任何機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定相關(guān)的培訓(xùn)、咨詢、輔助申報(bào)工作，企業(yè)只需按要求如實(shí)填報(bào)提交相關(guān)材料即可，不收取任何費(fèi)用，也沒有任何特殊捷徑。

六、如何開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作？

企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)自身。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作以內(nèi)因?yàn)橹鳌⑼庖驗(yàn)檩o，核心還是依靠企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持走“專精特新”發(fā)展道路，政府和社會(huì)力量做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)支持等工作，共同形成培育工作合力。

在培育工作中，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)，需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方共同發(fā)力。各級(jí)中小企業(yè)主管部門針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，以政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明為原則，健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的扶持政策，完善服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、法律援助等方面，積極為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)是專業(yè)化服務(wù)的主力，按梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，有助于提升市場(chǎng)化服務(wù)的精準(zhǔn)性，提高企業(yè)的獲得感。我們也希望各類市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在堅(jiān)持市場(chǎng)化規(guī)則基礎(chǔ)上，能夠理性、務(wù)實(shí)地支持這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，陪伴企業(yè)共同成長(zhǎng)。

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，重點(diǎn)在“培育”二字，培育的功夫下準(zhǔn)了、下足了，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)自然會(huì)更多涌現(xiàn)出來。我部將會(huì)同相關(guān)部門著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的服務(wù)幫扶力度，通過搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。我部將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的支持力度，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新中小企業(yè)。

【文件全文】

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小 企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃 和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，制定本辦法。

第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方 面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)， 由創(chuàng)新 型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新 “小巨人”企業(yè)三 個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新 能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小 企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效 益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新 “小巨人”企業(yè) 位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌 握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企 業(yè)的核心力量。

第三條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商 注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》， 企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品 （服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、 限制或淘汰類， 同時(shí)近三年未發(fā)生 重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以 及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全 面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與 有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精 準(zhǔn)服務(wù)。

第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作 的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策， 發(fā)布相關(guān)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專精特新 “小巨人”企業(yè)認(rèn)定 工作。各省、 自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)中小企業(yè)主管部門（ 以下簡(jiǎn)稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門）根據(jù) 本辦法制定細(xì)則，報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并依據(jù)細(xì)則負(fù)責(zé)本 地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，負(fù)責(zé)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定 和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小 企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新 “小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng) 價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

第六條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立健全 “有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。“十四五”期 間，努力在全國(guó)推動(dòng)培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專 精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新 “小巨人”企業(yè)。

第七條 工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)臺(tái) （https://zjtx.miit.gov.cn/， 以下簡(jiǎn)稱培育平臺(tái)），搭建優(yōu)質(zhì)中小 企業(yè)數(shù)據(jù)庫。各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分 析，對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見訴求， 以及扶持政策與培育 成效等開展定期和不定期跟蹤，  有針對(duì)性地制定政策和開展精 準(zhǔn)服務(wù)；進(jìn)一步落實(shí) “放管服”要求，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享， 減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定

第八條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè) 自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照 “誰推薦、誰把關(guān)， 誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。

第九條 工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時(shí)更新創(chuàng)新型中小企業(yè) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（ 附件 1 ）、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（ 附件2）和 專精特新 “小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（ 附件 3 ）。專精特新中小企 業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門結(jié)合 本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。

第十條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄 培育平臺(tái)參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組 織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。 公示無異議的， 由省級(jí)中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企 業(yè)。

第十一條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬 地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公 示。公示無異議的， 由省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新 中小企業(yè)。

第十二條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小 企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn) 定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查， 初審?fù)ㄟ^的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被 推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的， 由工業(yè)和信 息化部認(rèn)定為專精特新 “小巨人”企業(yè)。

原則上每年第二季度組織開展專精特新 “小巨人”企業(yè)認(rèn) 定工作，省級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新 “小巨 人”企業(yè)推薦工作。

第三章 動(dòng)態(tài)管理

第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到 期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管 部門審核（含實(shí)地抽查）通過后，有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的 專精特新中小企業(yè)、專精特新 “小巨人”企業(yè)有效期為三年， 每次到期后由認(rèn)定部門組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過的， 有效期延長(zhǎng)三年。

第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年 4 月 30 日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新 “小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省 遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化， 應(yīng)在發(fā)生變化后的 3 個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫重大變化情況 報(bào)告表。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特 新中小企業(yè)，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門核實(shí)后取消公告或認(rèn)定； 不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新 “小巨人”企業(yè)， 由省級(jí)中小企 業(yè)主管部門核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部， 由工業(yè)和信息化部取消 認(rèn)定。對(duì)于未在 3 個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格， 或直接取消公告或認(rèn)定。

第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新 “小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、 數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違 法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十七條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特 新中小企業(yè)和專精特新 “小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確 性等方面存在的問題， 向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報(bào)，并 提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè) 主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù) 或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企 業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

第四章 培育扶持

第十八條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、 不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

第十九條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工 作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策 工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

第二十條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市 場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成 果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平 臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、 全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著 力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

第二十一條 中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和 合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對(duì) 企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè) 同意。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2022 年 8 月 1 日起實(shí)施。8 月 1 日前 已被省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新 “小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期（最長(zhǎng)不超過 3 年）到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí)行。

文章轉(zhuǎn)自中國(guó)砂石協(xié)會(huì)官網(wǎng)